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365体育官网-分管副县长等14人被问责!旺苍厚信煤业“7·28”较大事故调查报告公布

7月7日,四川省应急管理厅发布旺苍县厚信煤业有限责任公司“7·28”较大瓦斯爆炸事故调查报告。根据报告,事故调查组提出对10名负有责任的公职人员给予党纪、政纪处分或诫勉等问责建议(其中,县处级3人、县处级以下7人),并建议将4名企业责任人员移送司法机关追究刑事责任。

2019年7月28日,旺苍县厚信煤业有限责任公司(以下简称厚信煤业)发生较大瓦斯爆炸事故,造成3人死亡、2人受伤,直接经济损失404万元。事故发生后,四川煤监局会同省应急管理厅,四川煤监局川北分局,广元市应急管理局、公安局、总工会、人社局等部门,成立了旺苍县厚信煤业有限责任公司“7·28”较大事故调查组(以下简称事故调查组),邀请广元市纪委监委参与事故调查。事故调查组通过现场勘查、调查取证和专家论证,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失,认定了事故性质和责任,对有关责任人员和责任单位提出了处理建议,针对事故暴露出的问题提出了事故防范措施建议,形成了事故调查报告。

借整改之名非法作业

厚信煤业位于广元市旺苍县福庆乡红光村境内,核定生产能力9万吨/年。

2019年6月4日至5日,四川煤监局川北分局对厚信煤业进行安全监察时,因该矿存在“采掘工程平面图与实际不符,在用巷道净断面不能满足行人需要,11031采煤工作面上安全出口垮塌”等违法行为,依法作出了“责令立即停止1104采煤工作面和11031采煤工作面采煤作业,限60日内改正”等现场处理决定,并依法暂扣了该矿安全生产许可证。

2019年7月2日,煤矿业主安排布置1104采煤工作面和11031采煤工作面的维修作业,要求“在维修的时候能够出煤炭就出点煤炭”。此后,事故班组在11031采煤工作面采止线以西采煤作业点进行采煤作业。

2019年7月28日早班,厚信煤业共28人入井,副矿长王良军入井带班。其中,事故班组到11031采煤工作面采止线以西的采煤作业点作业,一名无瓦斯检查工操作资格证的工作人员跟班检查瓦斯。

当天9时51分至10点30分,事故当班局部通风机停电停风39分钟。采煤过程中,事故班组在瓦斯浓度达到1.2%且未检查附近环境瓦斯浓度的情况下违章“裸露”爆破,引爆积聚瓦斯,导致事故发生。

不仅如此,发生事故后,煤矿迟报事故2小时17分,未按本矿制定的综合预案和瓦斯事故专项应急预案组织救援,未使用个体防护装备,冒险盲目组织工人进入有毒有害气体积聚区域施救,险些造成事故扩大。

14人被问责

经调查,厚信煤业存在非法违法组织生产;蓄意逃避安全监管监察;矿井安全生产管理机构虚设,安全管理断档;技术管理和现场管理混乱;安全生产教育和培训不到位等问题。煤矿所在福庆乡党委政府煤矿安全属地管理职责、驻矿安监员直接监管职责、旺苍县应急管理局煤矿安全日常监管职责落实不到位,旺苍县委、县政府负有领导责任。

经事故调查组认定,此次事故是一起生产安全责任事故。按照相关规定,事故调查组提出对10名负有责任的公职人员给予党纪、政纪处分或诫勉等问责建议。其中,县处级3人、县处级以下7人。建议将4名企业责任人员移送司法机关追究刑事责任。

事故调查组同时建议对厚信煤业处罚款70万元,并依据《四川省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》建议由旺苍县人民政府依法对旺苍县厚信煤业有限责任公司淘汰关闭。

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